Получение разрешений, согласований на пользование недрами

Из года в год процедура получения специального разрешения на пользование недрами в нашей стране подвергается изменениям, достаточно часто очень глобальным, что приводит к некоторому замешательству недропользователей, а то и вообще к полной потере ориентиров: что делать дальше и как с этим бороться? 

Главное – не стоит опускать руки! На самом деле все очень доступно и просто, надо лишь разобраться в этом самому или довериться квалифицированным специалистам в соответствующей сфере. 

На данном этапе процедура получения специального разрешения на пользование недрами в целом проста и понятна, что особенно радует в сравнении с предидущей процедурой получения специального разрешения на пользование недрами (см. статью – Получение специального разрешения на пользование недрами – как было и что мы имеем сейчас). 

Для того, чтобы ответить на вопрос, что же стоит знать недропользователю, смело можно ответить: практически все. Каждый предприниматель, будь-то директор или соучредитель, столкнется с массой проблем без решений, вопросов без ответов и задач с кучей неизвестных. Помочь тут сможет только грамотность. Как юридическая, так и деловая. Ведь ни для кого ни секрет, что скоро придет проверка с инспекции, контроль со стороны Гоструда, горный надзор. Недропользователь столкнется с опасным производством, нормативами проведения буровзрывных работ и получением разрешения на них, договорами поставки сырья, закупки оборудования и запасных частей к машинам и оборудованию. 

Исходя из этого, перед тем, как получить специальное разрешение на пользование недрами не будет лишним ознакомиться с минимальным пластом законодательства в этой сфере:

• Кодекс України про адміністративні правопорушення від 7 грудня 1984 р.;
• Кодекс України про надра від 27 липня 1994 р.;
• Закон України «Про охорону навколишнього природного середовища» від 25 червня 1991 р.;
• Гірничий закон України від 6 жовтня 1999 р.;
• Постанова Кабінету Міністрів України від 10 листопада 2000 р. № 1689 «Про затвердження Положення про Державну комісію України по запасах корисних копалин»
• Наказ Державної комісії України по запасах корисних копалин від 02 серпня 1996 № 29 «Про  затвердження  Порядку визначення вартості робіт по проведенню державної експертизи та оцінки запасів корисних копалин»;
• Постанова Кабінету Міністрів України від 22 грудня 1994 р. № 865 «Про затвердження Положення про порядок проведення державної експертизи та оцінки запасів корисних копалин»;
• Постанова Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 р. № 59 «Про затвердження Положення про порядок надання гірничих відводів»;
• Постанова Кабінету Міністрів України від 5 травня 1997 р. № 432 «Про затвердження Класифікації запасів і ресурсів корисних копалин державного фонду надр»;
• Закон Украины від 21 грудня 2010 р. №2818 «Про Основні засади (стратегію) державної екологічної політики України на період до 2020 року»;
• Постанова Кабінету Міністрів України від 30 травня 2011 р. № 615 «Про затвердження Порядку надання спеціальних дозволів на користування надрами»;
• Постанова Кабінету Міністрів України від 12 грудня 1994 р. № 827 «Про затвердження переліків корисних копалин загальнодержавного та місцевого значення»;
• Постанова Кабінету Міністрів України від 30 травня 2011 р. № 594 «Про затвердження Порядку проведення аукціонів з продажу спеціальних дозволів на користування надрами»;
• Наказ Міністерства екології та природних ресурсів України від 15 лютого 2016 р. № 56 «Про затвердження Регламенту погодження Мінприроди України надання надр у користування».

Прочитав всё это, нужно понять для себя процедуру получения специального разрешения на пользование недрами и разделить ее на следующие этапы:

• Подготовка документации для получения специального разрешения на пользование недрами;
• Получение пакета геологической информации по требуемому месторождению;
• Получение согласований на пользование недрами по требуемому участку (органов местного самоуправления, Гоструда, Минэкологии, других заинтересованных органов (например, МОЗ – для разработки лечебных вод или грязей);
• Получение специального разрешения на пользование недрами;
• Оплата госпошлин и платежей. 

После получения специального разрешения на пользование недрами недропользователя ждут занимательные приключения, связанные с особенностями законодательного урегулирования добычи недр, порядком действий проверяющих органов и непосредственно проверками, где вряд ли получится обойтись без квалифицированных специалистов в сфере юриспруденции, геологии, маркшейдерского дела. 

Поэтому для предотвращения нарушений законодательства при проведении добычи и разведки полезных ископаемых, обращение к грамотным квалифицированным специалистам стоит дешевле, чем ликвидация последствий нарушений, ухудшение состояния окружающей среды и возмущения общественности и уплата штрафных санкций в государственную казну.