044 239 - 11 - 68
096 035 - 22 - 77
Уголовная ответственность за предложение неправомерной выгоды

Уголовная ответственность за предложение неправомерной выгоды

Уголовная ответственность за предложение неправомерной выгоды

Рассмотрим порядок и принципы привлечения лиц к уголовной ответственности за предложение неправомерной выгоды, согласно норм действующего законодательства.

Законодательное регулирование ответственности

Уголовным кодексом Украины (УК Украины) предусмотрено несколько статей об уголовной ответственности за предложение неправомерной выгоды. Они отличаются лицом, которому эту выгоду предлагают, то есть такую ​​выгоду могут предлагать должностному лицу органу власти, должностному лицу юридического лица частного права так и лицу, предоставляющего публичные услуги (аудитор/нотариус):

  • Ст. 354. Подкуп работника предприятия, учреждения или организации (предложение или обещание работнику предприятия, учреждения или организации, не являющимся должностным лицом, или лицу, работающему в пользу предприятия, учреждения или организации, предоставить ему (ей) или третьему лицу неправомерную выгоду, а так же предоставление такой выгоды за совершение или несовершение работником каких-либо действий с использованием положения, которое он занимает, или лицом, работающим в пользу предприятия, учреждения или организации, в интересах того, кто предлагает, обещает или предоставляет такую выгоду, или в интересах третьего лица);
  • Ст. 368-3 УК Подкуп должностного лица юридического лица частного права независимо от организационно-правовой формы (имеется в виду предложение или обещание должностному лицу юридического лица частного права независимо от организационно-правовой формы предоставить ей или третьему лицу неправомерную выгоду, а так же предоставление такой выгоды или просьбы ее предоставить за совершение указанной должностным лицом действий или его бездействие с использованием предоставленных ему полномочий в интересах того, кто предлагает, обещает предоставляет такую ​​выгоду, или в интересах третьего лица);
  • Ст. 368-4 УК Подкуп лица, предоставляющего публичные услуги (имеется в виду предложение или обещание аудитору, нотариусу, оценщику, другому лицу, которое не является государственным служащим, должностным лицом местного самоуправления, но осуществляет профессиональную деятельность, связанную с предоставлением публичных услуг, в том числе услуг эксперта, арбитражного управляющего, частного исполнителя, независимого посредника, члена трудового арбитража, третейского судьи (при выполнении этих функций), предоставить ему/ей или третьему лицу неправомерную выгоду);
  • Ст. 369 УК — Предложение, обещание или предоставление неправомерной выгоды должностному лицу (предложение или обещание должностному лицу предоставить ей или третьему лицу неправомерную выгоду, а также предоставление такой выгоды за совершение или несовершение должностным лицом в интересах того, кто предлагает, обещает или предоставляет такую ​​выгоду или в интересах третьего лица любого действия с использованием предоставленной ему власти или служебного положения).

Уголовная ответственность за предложение неправомерной выгоды

Все эти статьи очень похожи в плане признаков преступного деяния — субъективной и объективной стороны, поэтому предлагаем разобрать это преступление на примере распространенной ситуации, а именно ст. 369 -предложение неправомерной выгоды должностному лицу

Объективная сторона данного преступления характеризуется тремя альтернативными действиями:

  • предложением предоставить неправомерную выгоду;
  • обещанием предоставить неправомерную выгоду;
  • предоставлением такой выгоды за совершение или несовершение должностным лицом в интересах того, кто предлагает, обещает или предоставляет неправомерную выгоду, или в интересах третьего лица любого действия с использованием предоставленной ему власти или служебного положения.

О понятии «предложение» и «обещание» указано п. 3 примечания к ст. 354 УК Украины.

Так, под предложением в статьях 354, 368, 3683-370 следует понимать высказывания работнику предприятия, учреждения или организации, лицу, которое предоставляет публичные услуги, или должностному лицу намерения о предоставление неправомерной выгоды, а под обещанием — выражение такого намерения с сообщением о времени, месте, способе предоставление неправомерной выгоды.

В обоих случаях фактически речь идет о криминализации преступного умысла виновного лица. Выражение намерения о предоставлении неправомерной выгоды может быть осуществлено устно, письменно, по электронной почте, мобильной связи и тому подобное. Способы совершения преступления на квалификацию содеянного не влияют.

Сама неправомерная выгода — это денежные средства или иное имущество, преимущества, льготы, услуги, нематериальные активы, любые другие выгоды нематериального или неденежного характера, которые предлагают, обещают, предоставляют или получают без законных на то оснований.

Предоставление неправомерной выгоды — это ее передача должностному лицу (способы могут быть разными — напрямую, через посредника, по почте, переводом денег на банковский счет и т.д. — и на квалификацию не влияют).

По сути объективная сторона данного преступления исчерпывается только фактом предложения, обещания предоставить неправомерную выгоду или предоставление такой выгоды. Поэтому для квалификации содеянного не имеет значения:

  • кто является собственником материальных благ, предлагаемых обещаются или передаются как неправомерная выгода — тот, кто совершает указанные преступные действия, или другие лица;
  • действует он по собственной инициативе или от имени (по поручению, по просьбе) и в интересах других лиц;
  • являются ли эти лица физическими или юридическими.

В случае, если должностное лицо дала подчиненному указание добиваться материальных благ, льгот или преимуществ путем подкупа других должностных лиц, выделила или распорядилась выделить для этого средства или иные ценности, предоставила законного вида выплатам в случаях предоставление неправомерной выгоды в завуалированной форме и т.д., то в ее действиях наличный состав преступления, предусмотренный ст. 369 УК Украины.

Если же должностное лицо лишь рекомендовал подчиненному добиваться благ, льгот или преимуществ таким образом, его действия могут квалифицироваться как подстрекательство к предложению, обещания или предоставление неправомерной выгоды, а ответственность за это преступление несет тот работник, который, выполняя такую ​​рекомендацию, предложил, пообещал или предоставил неправомерную выгоду другой должностному лицу.

Предусмотренный ст. 369 УК Украины преступление является оконченным с момента, когда виновный лишь предложил или пообещал предоставить неправомерную выгоду должностному лицу, а последняя осознала эту информацию или, когда должностное лицо приняла хотя бы часть предоставленной неправомерной выгоды (формальный состав).

Если должностное лицо отказалась принять предложенные, обещанные или предоставленные ему деньги, ценности, услуги или по каким-то причинам не получила неправомерную выгоду, действия того, кто пытался ее предоставить, надлежит квалифицировать как покушение на совершение преступления.

С субъективной стороны предусмотренное ст. 369 УК Украины преступление характеризуется только прямым умыслом.

Квалифицирующими признаками преступления (ч. 2 ст. 369 УК Украины) является совершение деяний, предусмотренных ч. 1 рассматриваемой статьи, повторно.

Особо квалифицированный состав рассматриваемого преступления имеет место в случае:

  • совершение деяний, предусмотренных частью 1 или 2 настоящей статьи, если неправомерная выгода предоставлялась должностному лицу, которое занимает ответственное положение, или по предварительному сговору группой лиц (ч. З ст. 369 УК Украины);
  • совершение деяний, предусмотренных частью 1, 2 или 3 настоящей статьи, если неправомерная выгода предоставлялась должностному лицу, которое занимает особо ответственное положение, или организованной группой или ее участником (ч. 4 ст. 369 УК Украины).

Определение понятий «служебное лицо, которое занимает ответственное положение» и «должностное лицо, занимающим особо ответственное положение» приведены в пп. 2 и 3 примечания к ст. 368 УК Украины.

Так, должностными лицами, занимающими ответственное положение, в статьях 368, 368-2, 369 и 382 настоящего Кодекса являются лица, указанные в пункте 1 примечания к статье 364 настоящего Кодекса, должности которых согласно статье 6 Закона Украины «О государственной службе» относятся к категории «Б», судьи, прокуроры и следователи, а также другие, кроме указанных в пункте 3 примечания к этой статье, руководители и заместители руководителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, их структурных подразделений и единиц.

Должностными лицами, которые занимают особо ответственное положение, в статьях 368, 368-2, 369 и 382 настоящего Кодекса являются:

  1. Президент Украины, Премьер-министр Украины, члены Кабинета Министров Украины, первые заместители и заместители министров, члены Национального совета Украины по вопросам телевидения и радиовещания, Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере рынков финансовых услуг, Национальной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку, Антимонопольного комитета Украины, Председатель государственного комитета телевидения и радиовещания Украины, Председатель Фонда государственного имущества Украины, его первый заместитель и заместители, члены Центральной избирательной ой комиссии, народные депутаты Украины, Уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека, директор Национального антикоррупционного бюро Украины, Генеральный прокурор, его первый заместитель и заместители, Председатель Конституционного Суда Украины, его заместители и судьи Конституционного Суда Украины, Председатель Верховного Суда Украины, его первый заместитель, заместители и судьи Верховного Суда Украины, председатели высших специализированных судов, их заместители и судьи высших специализированных судов, Председатель Национального банка Украины, его первый заступник и заместители, секретарь Совета национальной безопасности и обороны Украины, его первый заместитель и заместители, Постоянный Представитель Президента Украины в Автономной Республике Крым, его первый заместитель и заместители, советники и помощники Президента Украины, Председателя Верховной Рады Украины, Премьер-министра Украины;
  2. лица, должности которых согласно статье 6 Закона Украины «О государственной службе» относятся к категории «А»;
  3. лица, должности которых согласно статье 14 Закона Украины «О службе в органах местного самоуправления» отнесены к первой и второй категориям должностей в органах местного самоуправления.

 

Лицо, которое предложило, пообещало или предоставило неправомерную выгоду, освобождается от уголовной ответственности за преступления, предусмотренные статьями 354, 368-3, 368-4, 369, 369-2 настоящего Кодекса, если после предложения, обещания или предоставление неправомерной выгоды она — к получения из других источников информации об этом преступлении органом, должностное лицо которого по закону наделена правом сообщать о подозрении, — добровольно заявила о том, что произошло, такому органу и активно способствовала раскрытию преступления, совершенного лицом, получившим неправомерную выгоду или приняла ее предложение или обещание. Указанное освобождение не применяется в случае, если предложение, обещание или предоставление неправомерной выгоды были совершены в отношении лиц, определенных в части четвертой статьи 18 настоящего Кодекса. (Имеется в виду служебные и должностные лица иностранных государств и международных организаций).

Наказание за преступление:

  • по ч. 1 — штраф от 500 до 750 н.м.д.г., или ограничение свободы на срок от 2 до 4 лет, или лишение свободы на тот же срок;
  • по ч. 2 — лишение свободы на срок от 3 до 6 лет со штрафом от 500 до 1000 н.м.д.г. с конфискацией имущества или без таковой;
  • по ч. 3 — лишение свободы на срок от 4 до 8 лет с конфискацией имущества или без таковой;
  • по ч. 4 — лишение свободы на срок от 5 до 10 лет с конфискацией имущества или без таковой.

Ну, и самое интересное — минимальный размер выгоды, который предлагается и за которое может быть установлена ​​ответственность — законодательством не определен! Формально, это могут быть и конфеты. Интернет просто разрывают статьи на эту тему. Конечно здесь имеет место малозначительности, поэтому выгода должна быть действительно большой.

 

Популярные услуги:

 

отправьте заявку и мы бесплатно ответим на ваши вопросы
ajax_loader Уголовная ответственность за предложение неправомерной выгоды

Написать нам

Заказать звонок

Благодарим за Ваш запрос!
Мы свяжемся с Вами в ближайшее время!